陈健说，近来境外发生安全问题的频率在加大，主要有两个因素：一是在全球范围内传统的和非传统的不安全因素在增加。二是由于境外业务的发展，更多的企业走出去，对外投资合作领域内的规模加大、受众面也就加大。他分析认为，境外企业发生安全问题主要有几个原因：一是恐怖主义威胁。二是一些国家政局动荡、社会动乱，乃至局部战争。三是利益冲突。四是治安问题。五是自然灾害。六是管理问题。

陈健说，面对新情况新形势，需采取有效措施加以防范。这些措施包括：第一，政府及时向企业发出安全导向，引导企业到相对比较安全的地方去工作。建立处置境外安全问题的紧急机制，加强日常的领事保护工作，目前这些措施正在完善之中。国家还建立了以外交部牵头的境外突发事件紧急处置机制。第二，企业本身要增强安全意识，要有必要的安全投入。同时要妥善处理和当地居民、利益相关者的关系。第三，要通过社会统筹，建立境外安全服务体系。安全服务体系里应包括必要的安全咨询机构，出现问题有机构能够协助解决处理。

另外，还要设立更多的保险品种，以补偿因安全问题带来的损失。我们国家已经开始进行一些尝试，中国出口信用保险公司设立了境外投资保险制度。通过不断完善保障体系，使中国企业和人员在境外更加安全。